對質(zhì)量熱的冷思考

　　學(xué)習(xí)解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神之十

　　（來源：質(zhì)檢總局發(fā)展研究中心）

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議把質(zhì)量發(fā)展提到一個前所未有的新高度，主管全國質(zhì)量工作的質(zhì)檢部門涌現(xiàn)出“質(zhì)量熱”。黨中央高度重視質(zhì)量，為質(zhì)檢工作指明了方向，增添了信心，質(zhì)檢人應(yīng)該“熱”，必須“熱”，而且越熱越好。這不僅是與中央保持高度一致的必然，也是質(zhì)檢人對質(zhì)量工作熱愛、對抓質(zhì)量充滿信心、更有底氣的愉悅表達(dá)。但在熱的同時(shí)，也需要冷靜思考，需要有理性的“熱”。

　　防止只單純“熱”而缺乏抓落實(shí)的硬招數(shù)。黨中央對質(zhì)量工作高度重視，說明質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用不斷加強(qiáng)，質(zhì)量工作越來越重要，越來越有意義。質(zhì)檢部門必須積極響應(yīng)、借勢發(fā)力。正如支樹平局長強(qiáng)調(diào)的那樣，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)會議精神，進(jìn)一步完善工作思路和工作措施，更好地發(fā)揮質(zhì)檢工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。全系統(tǒng)要把思想行動和工作重點(diǎn)統(tǒng)一到中央精神上來，貼緊中央要求，有針對性地拿出質(zhì)量問題解決辦法。但從往年的情況看，在抓落實(shí)過程中，有的單位沒有把上級要求變成可操作的真招、實(shí)招，結(jié)果是“熱”了一段時(shí)間后“山還是哪座山，河還是哪條河”，濤聲依舊。導(dǎo)致這種前熱后冷的原因，主要是對中央精神研究不夠細(xì)，理解不夠深，對如何結(jié)合質(zhì)檢工作抓落實(shí)方法不多。“質(zhì)量熱”是好事，是正能量，但只熱沒行動，等于虛熱。質(zhì)量工作涉及諸多部委、方方面面，經(jīng)濟(jì)工作會議后，大家都在“熱”。質(zhì)檢作為主管全國質(zhì)量工作的部門，“質(zhì)量熱”的熱度必須比別人高，拿出的辦法比別人多，才對得起門牌上的“質(zhì)量”二字，才是對使命的最好擔(dān)當(dāng)。所以，質(zhì)檢人要把“熱”化為久久為功、踏石留印的具體行動，確保落實(shí)會議精神不落空、見實(shí)效。

　　防止只盯“質(zhì)量”而放松其它質(zhì)檢工作。質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，關(guān)系可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國家形象。但質(zhì)檢工作還包括國境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、進(jìn)出口食品安全、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、信息化和大通關(guān)建設(shè)等，每項(xiàng)工作都很重要，相輔相成，相互促進(jìn)。不能只注重質(zhì)量工作而放松其它工作。中央經(jīng)濟(jì)工作會議的許多部署，比如“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”“全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作”“深入推進(jìn)‘三去一降一補(bǔ)’”“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管”“著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”“增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力”“既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”等也是質(zhì)檢工作的發(fā)力點(diǎn)，質(zhì)檢部門大有文章可作。所以，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，不僅要突出質(zhì)量，還要統(tǒng)籌兼顧，把握整體性，注重系統(tǒng)性，全面做好各項(xiàng)工作。

　　防止只看到機(jī)遇而輕視壓力與挑戰(zhàn)。黨中央高度重視質(zhì)量工作，不僅為質(zhì)檢部門進(jìn)一步抓質(zhì)量創(chuàng)造了機(jī)遇、鼓足了動力、增加了“底氣”，也對質(zhì)檢工作提出了更高的要求，帶來了前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。所以，“質(zhì)量熱”是一把雙刃劍。抓住機(jī)遇，乘勢而上，把中央精神落到實(shí)處，就會贏得支持與認(rèn)可，贏得老百姓的信賴。否則，行動遲緩，貽誤戰(zhàn)機(jī)，就會陷入被動。要清醒認(rèn)識到，在抓質(zhì)量道路上，質(zhì)檢部門還面臨許多挑戰(zhàn)。從國際層面看，在全球暢銷的“中國制造”大多還是中低端產(chǎn)品，我國仍然處于缺乏核心技術(shù)和品牌優(yōu)勢的階段，高新技術(shù)產(chǎn)品依然依賴進(jìn)口。從國家層面看，質(zhì)量總體水平還不高，質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生。食品仍存在著安全狀況差、摻假售假、農(nóng)藥殘留、有毒有害食品坑害消費(fèi)者的問題。從職能層面看，抓質(zhì)量體制有時(shí)還不順，全國與質(zhì)量有關(guān)的部委眾多，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、品牌建設(shè)、出口示范區(qū)等工作，有時(shí)力度受影響。從能力層面看，隨著新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式逐漸增多，有的科技含量高、智能化水平高的產(chǎn)品檢不了。對新業(yè)態(tài)的監(jiān)管存在著法律法規(guī)缺位或滯后、舊有監(jiān)管理念難以馬上轉(zhuǎn)變、舊體系覆蓋新業(yè)態(tài)不適應(yīng)不協(xié)調(diào)、心有余而力不足、適應(yīng)不了人工智能時(shí)代等問題。質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)在有力支撐我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，仍存在著創(chuàng)新不強(qiáng)、開放共享不夠和互動不密切等制約性問題。我國現(xiàn)行的《產(chǎn)品質(zhì)量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《計(jì)量法》等法律法規(guī)大都誕生于改革開放初期，雖然幾經(jīng)修訂，但早期的制度設(shè)計(jì)已不適應(yīng)新形勢下質(zhì)量法治的需要。標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域還存在標(biāo)準(zhǔn)“打架”現(xiàn)象，計(jì)量領(lǐng)域存在無效檢定和“僵尸”計(jì)量現(xiàn)象，認(rèn)證認(rèn)可的可信度有待提高。推動“一個標(biāo)準(zhǔn)、一次檢測、全球通行”體系建設(shè)，還有許多工作要做。面對以上差距，質(zhì)檢人必須自警自省、自我加壓，積極應(yīng)對、奮起直追，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，將質(zhì)檢改革進(jìn)行到底，把質(zhì)檢工作做到實(shí)處，為“質(zhì)量熱”添柴加薪，讓質(zhì)量之火越燒越旺。（執(zhí)筆：秦洪湖）