國家認監(jiān)委：認證機構(gòu)資質(zhì)審批時間縮短一半

人民網(wǎng)北京7月10日電 (邢鄭) 10日下午，國家認監(jiān)委召開新聞發(fā)布會，發(fā)布2017年度全國認證認可檢驗檢測服務也統(tǒng)計信息。國家認監(jiān)委副主任董樂群會上表示，近年來，國家認監(jiān)委堅決貫徹國務院“放管服”改革要求，不斷優(yōu)化認證認可檢驗檢測市場營商環(huán)境，有效激發(fā)了認證認可檢驗檢測服務業(yè)的發(fā)展活力。認證機構(gòu)資質(zhì)審批時間縮短至35日，比改革前縮短了一半；檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定減程序、減環(huán)節(jié)、減時間、減收費、減申請材料，許可有效期延長一倍；強制性產(chǎn)品認證推動“目錄瘦身”，對部分產(chǎn)品采取企業(yè)自我承諾認證模式，全面改革3C標志管理。鼓勵支持“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，改革成效持續(xù)放大，在2017年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)中得到進一步體現(xiàn)。

從認證性質(zhì)看，強制性產(chǎn)品認證證書60.14萬張，較上年增長9.47%；自愿性認證證書115.19萬張，與上年基本持平。在自愿性認證中，管理體系認證證書85.49萬張，較上年增長13.8%；服務認證頒發(fā)證書5067張，較上年增長145.97%；自愿性產(chǎn)品認證證書29.20萬張，比去年有所減少。

從認證類別看，服務認證雖起步晚，但增長速度明顯高于傳統(tǒng)產(chǎn)品及管理體系認證，反映出服務業(yè)等新行業(yè)領(lǐng)域的認證需求顯著增加，認證促進國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用進一步顯現(xiàn)。

從股權(quán)結(jié)構(gòu)來看，國有及國有控股機構(gòu)18066家，集體控股842家，民營企業(yè)16660家，港澳臺及外商投資企業(yè)257家，其他機構(gòu)502家。其中，民營檢驗檢測機構(gòu)增長最快，占增長總數(shù)的79.78%。

從區(qū)域分布上看，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達、檢驗檢測需求較大的環(huán)渤海地區(qū)、華東沿海地區(qū)以及華南沿海地區(qū)，檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量更為集中，資源更為豐富。

此外，對于一些認證領(lǐng)域仍然存在違法操作、買證賣證、虛假認證等認證亂象問題，國家認監(jiān)委政策與法律事務部主任劉仲書指出，認監(jiān)委持續(xù)推進監(jiān)管方式改革和創(chuàng)新，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，不斷加大認證市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊認證違法行為，2017年以來共撤銷了8家認證機構(gòu)的批準資質(zhì)和4名認證人員的執(zhí)業(yè)資格，責令1家認證機構(gòu)停業(yè)整頓6個月，行政警告了29家違規(guī)認證機構(gòu)，并向社會公布了對違法機構(gòu)、人員和相關(guān)證書的處理結(jié)果。最近，認監(jiān)委剛剛出臺了《認證機構(gòu)及認證人員失信管理暫行規(guī)定》，認證機構(gòu)、認證人員違背誠實信用原則，發(fā)生嚴重違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章行為的，將被列入失信名錄，給予一系列懲戒措施。

據(jù)悉，截至2017年底，全國認證認可檢驗檢測機構(gòu)達到36797家，數(shù)量較2016年底增長9.44%；認證認可檢驗檢測機構(gòu)實現(xiàn)營業(yè)收入共計2632.52億元，較上年增長13.51%；全年吸納就業(yè)人口121.3萬人，較上年增長8.69%；全員勞動生產(chǎn)率達到21.70萬元/人。