為深入貫徹落實《中共浙江省委 浙江省人民政府關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展的若干意見》精神和《市場監(jiān)管總局 國家藥監(jiān)局 國家知識產(chǎn)權局支持復工復產(chǎn)十條》要求，2 月16日，繼推出“十四條”服務舉措之后，省局根據(jù)當前企業(yè)復工復產(chǎn)中面臨的實際問題，迅速制定第二批服務舉措，全力助推穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展。

一、進一步優(yōu)化審批服務。對于生產(chǎn)防疫用品的企業(yè)登記注冊實行特事特辦、即來即辦；對于生產(chǎn)普通非醫(yī)用口罩等防疫用品的企業(yè)，無需專項增加經(jīng)營范圍，即可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；對于疫情期間出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，及時收集并上報總局，請求調(diào)整經(jīng)營范圍標準；對于自主申報的企業(yè)名稱，申請人可在網(wǎng)上申請確認，名稱有效期自動順延至疫情解除后1個月；對于營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化、經(jīng)營期限到期、出資到期或申請材料未按規(guī)定時限申請的，可延期至疫情解除之后1個月內(nèi)辦理。深化容缺受理機制，允許復工復產(chǎn)企業(yè)非關鍵性材料容缺受理。

二、試行低風險食品許可告知承諾制。簡化對糧食加工品、茶葉（邊銷茶除外）、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅果制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖分裝、淀粉分裝等風險相對較低食品的生產(chǎn)許可審批程序，試行告知承諾。在保障食品安全的前提下，若首次申請上述食品類別許可的企業(yè)書面承諾符合食品生產(chǎn)許可條件，各地可以對企業(yè)免于現(xiàn)場核查。

三、細化特種設備行政許可延期換證程序。特種設備生產(chǎn)單位（含充裝單位）申請延期換證后，重新打印許可證書，且有效期不超過1年，按原證書格式打印，在新證書上打印老項目和級別。原證書中包含2019年6月1日后取消項目的，延期后證書取消此項目。已申請評審換證但因疫情防控無法完成現(xiàn)場評審的，可在政務服務網(wǎng)審批系統(tǒng)中撤銷原換證申請，審批機關辦理終止手續(xù)后，重新申請延期換證，符合條件的可采用自我申明承諾的免評審換證。

四、實行疫情防控應急物資計量型式應急審批。對已通過醫(yī)療器械注冊檢驗、且聲明產(chǎn)品符合紅外耳溫計型式評價大綱要求的生產(chǎn)企業(yè)，先行頒發(fā)計量器具型式批準證書，再實施技術審查或部分項目型式評價試驗。

五、實施檢驗檢測機構資質(zhì)認定告知承諾制度。全省暫停檢驗檢測機構現(xiàn)場評審，對因疫情防控需要新增相關技術能力擴項的檢驗檢測機構采取告知承諾、遠程監(jiān)控評審、專家文審等方式加快辦理資質(zhì)認定，對其他檢驗檢測機構采取延期評審方式。

六、建立知識產(chǎn)權綠色救濟制度。對優(yōu)先復工企業(yè)和涉及防治新型冠狀病毒的專利申請，依申請納入全省專利優(yōu)先審查名單或進入快速預審程序，并加大補助力度。在各級知識產(chǎn)權專項資金、運營資金中，切塊單列知識產(chǎn)權質(zhì)押融資貼息、資金池等專項政策，降低企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資貸款利率。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)作用，為復工復產(chǎn)企業(yè)提供知識產(chǎn)權一站式綜合服務。建立知識產(chǎn)權志愿者制度，對重點復工復產(chǎn)企業(yè)實施結對幫扶。

七、全面推行企業(yè)專利費用減繳備案網(wǎng)上辦理。積極幫助符合條件的企業(yè)申請專利收費減繳備案，擴大減繳企業(yè)覆蓋面。對復工復產(chǎn)企業(yè)辦理專利、商標、集成電路布圖設計等事務，因受疫情影響超出相關期限的，積極實施期限中止、順延、請求恢復權利等便利化救濟措施，并無需繳納恢復權利請求費。全面落實專利費用減繳政策，提升辦理效率。企業(yè)未按規(guī)定申領財政資助資金的，可延遲至疫情結束后3個月內(nèi)辦理。

八、加快標準轉換應用。積極做好國際標準與國內(nèi)標準轉換服務，推動出口產(chǎn)品依據(jù)標準和國內(nèi)標準的銜接，支持幫助企業(yè)直接快速將國際標準和國外標準轉化為企業(yè)標準。加強相關標準技術解讀，發(fā)布圖文并茂、通俗易懂的解讀宣傳信息，在標準服務平臺等網(wǎng)站上向社會進行廣泛宣貫。

九、開展技術機構精準幫扶行動。以國家質(zhì)檢中心、省級質(zhì)檢中心和質(zhì)量基礎“一站式”服務平臺為重點，組織專家和專業(yè)技術人才開展對企幫扶，加強咨詢服務和業(yè)務培訓，強化重點領域科研攻關和成果轉化應用，幫助企業(yè)解決市場準入、新產(chǎn)品研發(fā)、標準創(chuàng)新、質(zhì)量提升、認證認可、對外貿(mào)易等方面的技術難題。

十、減免技術服務收費。省局所屬的計量檢定機構、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構（含浙江方圓檢測集團總部）、特種設備檢驗檢測機構，對省內(nèi)復工復產(chǎn)企業(yè)計量器具的檢定校準收費、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測項目收費、特種設備檢驗項目收費減少50%。省局所屬標準化技術機構，對省內(nèi)企業(yè)所需的中外標準信息咨詢服務、標準時效性確認和標準翻譯費用予以免收。鼓勵社會第三方檢驗檢測認證機構根據(jù)自身實際與企業(yè)需求視情減免部分項目收費。

十一、有序推進商品市場安全復市。配合市場屬地政府和相關部門，在確保疫情防控到位前提下，優(yōu)先支持41家成交額百億元以上的市場復市，優(yōu)先支持疫情防控物資和生活必需品相關的市場復市，加快推進區(qū)域疫情風險低、復市條件好的市場復市。優(yōu)先推動網(wǎng)上交易平臺恢復正常運行，引導市場經(jīng)營戶、采購商依托網(wǎng)上平臺開展網(wǎng)上交易，支持以直播、社交、短視頻等新模式帶動商品展銷。依托市場助力開展質(zhì)量革命，建立產(chǎn)品品牌聯(lián)盟，提升消費者信任。

十二、實施經(jīng)營異常名錄審慎管理。對生產(chǎn)、經(jīng)營疫情防控相關物資的企業(yè)，有被列入經(jīng)營異常名錄情形的，疫情期間暫不列入，并指導企業(yè)糾正相關記錄，履行相關義務，企業(yè)積極配合的，不再列入。相關企業(yè)已被列入經(jīng)營異常名錄的，經(jīng)企業(yè)申請可先行移出，相關改正措施可待疫情解除后補辦。對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè)，可暫不列入經(jīng)營異常名錄。

十三、嚴厲打擊亂收費亂漲價行為。對近年扶持企業(yè)發(fā)展的相關價格優(yōu)惠政策、近期省委省政府與總局出臺的涉企收費減免優(yōu)惠政策落實情況開展專項檢查，推進行政審批中介服務收費行為治理，建立涉企違規(guī)收費行政問責制度，對一切不按規(guī)定執(zhí)行涉企收費和價格優(yōu)惠政策、加重企業(yè)負擔的違法違規(guī)行為露頭就打、從嚴查處。支持企業(yè)增加產(chǎn)能，嚴厲打擊口罩等防護物資生產(chǎn)領域哄抬價格、串通漲價等違法行為，維護防護物資生產(chǎn)所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩(wěn)定。

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全力“穩(wěn)企業(yè)”，浙江市場監(jiān)管連夜發(fā)出“十四條”

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2 月10日晚上，省局印發(fā)《關于貫徹落實〈中共浙江省委浙江省人民政府關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn) 全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展的若干意見〉服務舉措的通知》，迅速貫徹落實省委省政府最新文件精神，緊密結合市場監(jiān)管職能，第一時間出臺穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展十四條服務舉措。

一、提供高效便捷的準入服務。為各類復工復產(chǎn)企業(yè)提供“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等登記注冊服務，加大力度推進企業(yè)刻制印章免單全覆蓋，試點實行稅控設備免單，進一步降低企業(yè)開辦費用；推動銀行開戶認證互認。對復工復產(chǎn)企業(yè)精準推送近期出臺的惠企政策，開通企業(yè)自助打印證明文件便捷通道，使企業(yè)盡快享受政策紅利。

二、優(yōu)化食品生產(chǎn)許可服務。對糧食加工品、豆制品和食用油等涉及生活必需的食品生產(chǎn)企業(yè)，如企業(yè)承諾生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，免于現(xiàn)場核查。對臨聘人員較多的食品生產(chǎn)企業(yè)，采用線上培訓、組織專家專業(yè)指導、組織檢驗機構開辟食品生產(chǎn)企業(yè)專項服務通道等方式，幫助企業(yè)盡快復工。指導食品行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，建立同業(yè)互幫機制，幫助生產(chǎn)企業(yè)解決原鋪料采購、成品出廠等問題。食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員所持健康證明在2020年1月23日以后有效期屆滿的，可延期使用到本次新冠肺炎疫情一級響應解除后90日內(nèi)。

三、實施轉產(chǎn)口罩企業(yè)定向幫扶機制。建立“三定二免、靠前服務”機制，發(fā)揮標準制定、質(zhì)量監(jiān)測、產(chǎn)品檢驗等方面優(yōu)勢，主動服務服裝企業(yè)轉產(chǎn)口罩。根據(jù)我省轉產(chǎn)口罩企業(yè)名單，滾動確定定點幫扶企業(yè)，組織檢驗檢測機構骨干力量開展一對一定人服務，明確覆蓋“原料質(zhì)量檢驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量驗收”全過程的服務定責清單。建立企業(yè)免送檢通道，直接通過“浙里檢”檢驗檢測公共服務平臺將送檢樣品寄遞檢驗檢測機構，實現(xiàn)業(yè)務全流程“一網(wǎng)通辦”。對企業(yè)轉產(chǎn)后的產(chǎn)品全部提供免費檢測服務，最快速度提供檢驗報告。

四、支持餐飲單位開展線上餐飲服務。指導餐飲行業(yè)協(xié)會與訂餐平臺加強合作，支持餐飲單位快速開通線上餐飲門店、拓寬網(wǎng)絡配送等，減少庫存，擴大銷售，保障群眾日常生活和企業(yè)復工復產(chǎn)中的餐飲服務需求。強化業(yè)務指導，在妥善采取防控措施的基礎上，指導各地盡快恢復餐飲外賣配送服務，倡議各餐飲配送單位開展無接觸配送服務，在小區(qū)、醫(yī)院等地推廣無接觸餐柜。

五、優(yōu)化特種設備生產(chǎn)許可證換證手續(xù)。特種設備生產(chǎn)單位（含充裝單位）許可證、檢驗檢測機構（氣瓶）核準證有效期屆滿不足6個月的，可以辦理許可證延期，延長的有效期不超過1年。鼓勵符合條件的特種設備生產(chǎn)單位（含充裝單位）采用自我聲明承諾的方式免評審換證。對因疫情影響未能按時辦理換證導致許可證書過期的，在疫情解除后的3個月內(nèi)可以重新提交換證申請。特種設備作業(yè)人員證書申請復審（換證）的，可以先行辦理網(wǎng)上復審，待疫情解除后補打印證書。未能按時辦理復審導致證書過期的，在疫情解除后的3個月內(nèi)持證人可以重新申請證書復審。

六、延長部分特種設備定期檢驗周期和電梯維保周期。因疫情防控特殊情形無法進行定期檢驗或不能按期進行定期檢驗的特種設備，由使用單位提出書面申請報告說明情況，經(jīng)使用單位主要負責人確認，征得相關檢驗機構同意，向使用登記機關備案后，可延期檢驗，并在疫情解除后1個月內(nèi)申報定期檢驗。電梯維保企業(yè)可以結合電梯使用情況和安全狀況，與電梯使用單位協(xié)商一致后，適當調(diào)整或延長現(xiàn)場維保周期，鼓勵通過物聯(lián)網(wǎng)、視頻等信息化手段進行遠程檢查維護。

七、強化企業(yè)復工復產(chǎn)計量幫扶。開辟型式評價綠色通道，縮短計量器具生產(chǎn)企業(yè)型式批準獲證時間，組織各級計量技術機構強化技術保障和應急值守，對疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)急需的計量器具檢定校準需求，全天候給予協(xié)調(diào)安排，滿足相關量值溯源需求。強化企業(yè)復工復產(chǎn)計量幫扶，對企業(yè)復工復產(chǎn)過程中到期需要強制檢定的計量器具，經(jīng)企業(yè)申請并已由企業(yè)自行核查的，可以適當延長強制檢定周期。

八、做好標準化工作支撐服務。建立完善疫情防控標準體系，搭建疫情防控專題標準數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供疫情防控相關國內(nèi)外標準網(wǎng)上查閱等服務。圍繞企業(yè)復工復產(chǎn)涉及的防護用品、防疫安全等，開展相關標準技術解讀，支持企業(yè)制定實施復工復產(chǎn)疫情防控方面的操作指南、規(guī)范等企業(yè)標準。針對疫情可能對出口企業(yè)的影響，積極收集和跟蹤國外相關貨物入境特殊措施信息，及時向企業(yè)發(fā)布風險信息預警，指導受阻企業(yè)有效應對。涉及需要提請省局組織的地方標準立項評估會、標準審評會以及試點項目現(xiàn)場驗收等，可根據(jù)情況溝通延期或以網(wǎng)絡形式開展。

九、優(yōu)化便捷檢驗檢測認證服務。加快認可符合條件的檢驗檢測機構獲得防護用品檢驗檢測資質(zhì)，鼓勵檢驗檢測機構開通防護用品檢驗檢測服務綠色通道，快速便捷開展檢驗檢測服務。支持實施“品字標浙江制造”、“麗水山耕”和綠色產(chǎn)品認證的認證機構對復工復產(chǎn)企業(yè)有效期滿或需監(jiān)督審核及再認證維持的認證證書，順延證書有效期至疫情解除后3個月。全面下放CCC免辦行政確認事項，實現(xiàn)CCC免辦“無紙化、3日內(nèi)辦結”。

十、優(yōu)化疫情期間商標業(yè)務辦理。因疫情原因，當事人在辦理商標異議、商標駁回復審、不予注冊復審、無效宣告復審等業(yè)務、提交相關證據(jù)時不能在法定期限或指定期限內(nèi)提出的，其相關期限自權利行使障礙產(chǎn)生之日起中止，待權利行使障礙消除之日繼續(xù)計算；當事人因疫情未能在寬展期內(nèi)辦理商標注冊續(xù)展申請手續(xù)，可以自權利行使障礙消除之日起2個月內(nèi)提出續(xù)展申請并提交相關證明。

十一、推行專利申請優(yōu)先即辦及質(zhì)押融資上門服務。對優(yōu)先復工企業(yè)和涉及防治新型冠狀病毒的專利申請，依規(guī)列入全省專利優(yōu)先審查名單并即時即辦。對全省因疫情相關原因導致專利權利喪失的所有專利權人，可以自障礙消除之日起2個月內(nèi)，請求恢復權利，并無需繳納恢復權利請求費。積極幫助企業(yè)申請專利收費減繳備案,擴大減繳受益面。對因資金困難急需融資的中小企業(yè)，鼓勵以專利權質(zhì)押融資，并實行上門服務和全程指導。

十二、加大企業(yè)檢驗檢測減負力度。疫情期間，減免省內(nèi)有關生產(chǎn)企業(yè)的防疫防護產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測費用；對餐飲住宿業(yè)的檢驗檢測經(jīng)營服務項目實行減半收費，時效為12個月；省市場監(jiān)管局掛靠學會、協(xié)會一律減免所有企業(yè)會員的2020年度會費。對以非營利方式對復工復產(chǎn)企業(yè)開放實驗室環(huán)境設施、檢測儀器設備、技術標準信息、科研成果等科技資源，全年開放實驗室150家以上，服務企業(yè)5萬批次以上，為企業(yè)減負2億元以上。加強“浙里檢”全流程一網(wǎng)通辦，支持企業(yè)獲取優(yōu)質(zhì)高效檢驗檢測全流程在線服務，實現(xiàn)“一次不跑、事事辦好”。

十三、減免農(nóng)貿(mào)市場攤位費。鼓勵國有企業(yè)舉辦的農(nóng)貿(mào)市場，自當?shù)貙嵭幸咔榉揽睾蟮那叭齻€月免收攤位費。對其他農(nóng)貿(mào)市場舉辦單位加強引導，鼓勵其減免場內(nèi)經(jīng)營戶攤位費。

十四、維護企業(yè)公平競爭秩序和權益。認真受理企業(yè)維權方面的訴求，受疫情影響導致無法如期履行或不能履行合同的，積極幫助企業(yè)向有關部門辦理與不可抗力相關的證明，幫助企業(yè)與大型平臺、上游大中企業(yè)進行溝通協(xié)調(diào)。嚴厲打擊侵害企業(yè)權益、破壞公平競爭環(huán)境和秩序的違法行為。（浙江市場監(jiān)管矩陣微信公眾號）