中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為進(jìn)一步深化涉企收費(fèi)治理工作,鞏固減稅降費(fèi)成效,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,近期,青海省市場(chǎng)監(jiān)管局研究出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),積極探索建立預(yù)防、監(jiān)督、懲處相結(jié)合的涉企收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理規(guī)范化、法治化。
涉企收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制針對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目雜、收費(fèi)不透明、隱形收費(fèi)多等問(wèn)題,要求全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)一步提高政治站位,按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,圍繞“四地”建設(shè)和“八個(gè)新高地”總體戰(zhàn)略布局,把違規(guī)涉企收費(fèi)治理擺在突出位置,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,不斷健全完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
一是壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,建立實(shí)時(shí)記錄機(jī)制。盡快建立各領(lǐng)域涉企收費(fèi)監(jiān)管臺(tái)賬及重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象清單,對(duì)日常線索核查和專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)時(shí)記錄,消除監(jiān)管死角。特別是對(duì)一些企業(yè)反映強(qiáng)烈、輿情關(guān)注度高、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的行業(yè)和單位,適時(shí)跟蹤指導(dǎo)、組織“回頭看”,全面掌握整改落實(shí)情況。
二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,建立監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)基層監(jiān)管部門監(jiān)督檢查積極性,形成系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動(dòng)的治理態(tài)勢(shì);進(jìn)一步暢通部門間政策溝通協(xié)調(diào)渠道,加強(qiáng)政策文件宣傳解讀,并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題追根溯源,督促主管部門完善政策措施,推動(dòng)不合理文件“立、改、并、廢”。
三是創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要求全省市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安部門的聯(lián)系,在涉企收費(fèi)檢查尤其是專項(xiàng)整治工作中聯(lián)合行業(yè)主管部門深度參與執(zhí)法、深入調(diào)查研究,充分發(fā)揮各部門職能作用,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),形成工作合力。發(fā)揮涉企收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議等制度優(yōu)勢(shì),定期通報(bào)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以聯(lián)席會(huì)議名義推動(dòng)相關(guān)部門自查自糾、完成整改,形成責(zé)任明確、齊抓共管的工作格局。
四是著眼問(wèn)題短板,建立會(huì)商研判機(jī)制。要求各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要以“一周一動(dòng)態(tài)、一月一研判、一季一會(huì)商”為抓手,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制對(duì)接,提升違規(guī)涉企收費(fèi)治理的靶向性和精準(zhǔn)性。
五是推動(dòng)共建共享,建立信息互通機(jī)制。完善政府性收費(fèi)“一張網(wǎng)”,動(dòng)態(tài)更新收費(fèi)目錄清單,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),做到“涉企收費(fèi)進(jìn)清單,清單之外不收費(fèi)”,及時(shí)將涉企收費(fèi)數(shù)據(jù)信息納入省級(jí)政務(wù)信息資源共享交換目錄,通過(guò)讓數(shù)據(jù)多跑腿的方式,實(shí)現(xiàn)收費(fèi)信息共享,提升監(jiān)管效率和執(zhí)法效能。
六是高效統(tǒng)一執(zhí)法,建立掛牌督辦機(jī)制。督促全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在強(qiáng)化日常監(jiān)管的同時(shí),對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題線索實(shí)施“掛牌督辦”制,對(duì)“急難險(xiǎn)重”事項(xiàng)實(shí)施“先予處置”制、對(duì)簡(jiǎn)單事項(xiàng)實(shí)施“即時(shí)響應(yīng)”制、對(duì)平臺(tái)外訴求事項(xiàng)實(shí)施“主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)”制、對(duì)辦件結(jié)案實(shí)施“創(chuàng)先爭(zhēng)星”制。
七是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立行紀(jì)銜接機(jī)制。主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通聯(lián)系,推進(jìn)建立行紀(jì)銜接工作機(jī)制,執(zhí)法辦案中遇有拒不接受檢查、屢查屢犯、拒不落實(shí)整改以及發(fā)現(xiàn)其他違紀(jì)問(wèn)題的,及時(shí)通報(bào)辦理情況。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)程全記錄和法制審核制度,自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
下一步,全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將以健全和落實(shí)涉企收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為新起點(diǎn),積極防范和化解違規(guī)涉企收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)肅查處違規(guī)涉企收費(fèi)行為,把減稅降費(fèi)政策落實(shí)落地落細(xì),以實(shí)際行動(dòng)助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(供稿:青海省市場(chǎng)監(jiān)管局)