中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署，青海省市場(chǎng)監(jiān)管局緊跟全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、新變化，緊貼市場(chǎng)主體和人民群眾新訴求、新期盼，深入市場(chǎng)主體調(diào)研受疫情影響和助企紓困工作情況，在細(xì)化國(guó)家和全省政策措施、學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于激發(fā)市場(chǎng)活力促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大的若干措施》《青海省市場(chǎng)主體歇業(yè)備案管理辦法》《青海省支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)若干措施》，以創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力為目標(biāo)，促進(jìn)全省市場(chǎng)主體持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄動(dòng)能，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

深入調(diào)研“明現(xiàn)狀、摸需求”。受疫情影響，青海省市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到較大影響，省市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)進(jìn)位，緊貼市場(chǎng)主體，全面安排部署調(diào)研工作，深入市場(chǎng)主體較多的西寧市、海東市，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)行業(yè)、批發(fā)零售、餐飲住宿行業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。同時(shí)，圍繞全省中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困解難政策落實(shí)與建議開展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查，全省9519戶企業(yè)與個(gè)體工商戶參與問(wèn)卷調(diào)查，較為全面地了解掌握了中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本高、招工難用工貴、融資難、政策知曉度不高等普遍存在的困難和問(wèn)題。

多措并舉“激活力、促壯大”。若干措施圍繞深化改革、優(yōu)化服務(wù)、穩(wěn)定秩序、公正監(jiān)管等，靶向施策，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，助力市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。在深化改革方面，通過(guò)提升市場(chǎng)準(zhǔn)入便利度、降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)門檻、實(shí)行歇業(yè)備案，優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)環(huán)境。在優(yōu)化服務(wù)方面，通過(guò)支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育特色優(yōu)勢(shì)品牌、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”協(xié)同服務(wù)和提升產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力，賦能市場(chǎng)主體健康發(fā)展。在穩(wěn)定秩序方面，通過(guò)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、深化涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理、加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和指導(dǎo)建設(shè)商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點(diǎn)），促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。在公正監(jiān)管方面，通過(guò)構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制、開展信用修復(fù)管理、實(shí)施包容審慎監(jiān)管和“免罰”“免強(qiáng)”清單管理，提升市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能。

規(guī)范歇業(yè)“降成本、保主體”。在提升歇業(yè)制度可操作性和針對(duì)性方面進(jìn)行積極探索，借鑒省外經(jīng)驗(yàn)做法并結(jié)合青海省實(shí)際，會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)療保障局、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局等5部門制定出臺(tái)《青海省市場(chǎng)主體歇業(yè)備案管理辦法》，明確歇業(yè)制度的適用主體、適用情形、申請(qǐng)材料、辦理程序、權(quán)利義務(wù)、監(jiān)管要求等，細(xì)化稅務(wù)、人社、醫(yī)保、住房公積金等部門的相關(guān)支持政策措施等，為規(guī)范市場(chǎng)主體歇業(yè)備案行為，降低經(jīng)營(yíng)困難市場(chǎng)主體的維持成本，切實(shí)做好“保市場(chǎng)主體”工作提供重要制度保障。

出臺(tái)措施“助轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量”。會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省自然資源廳、省地方金融監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局、人民銀行西寧中心支行、青海銀保監(jiān)局等12個(gè)部門制定了《青海省支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)若干措施》，從推進(jìn)證照辦理便利化、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、加大財(cái)政支持力度、加強(qiáng)金融扶持服務(wù)、提供多維扶持服務(wù)等五個(gè)方面制定了15條支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的具體措施，支持和促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，進(jìn)一步壯大市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)全省個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，青海省市場(chǎng)監(jiān)管局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照省委省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的工作要求，全力推動(dòng)落實(shí)好已出臺(tái)的服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展的政策措施，積極回應(yīng)市場(chǎng)主體關(guān)切，進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心。同時(shí)，做好政策宣傳解讀，切實(shí)提高社會(huì)和辦事群眾對(duì)政策措施的知曉度和市場(chǎng)主體對(duì)政策措施的享受度，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì)，助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

（供稿：青海省市場(chǎng)監(jiān)管局）