全國統(tǒng)一大市場建設深入推進

市場監(jiān)管總局將加大對市場干預行為的監(jiān)管執(zhí)法力度

本報訊 （記者 徐建華）6月5日，國務院新聞辦公室舉行建設全國統(tǒng)一大市場國務院政策例行吹風會，國家發(fā)展改革委、商務部、市場監(jiān)管總局相關負責同志介紹建設全國統(tǒng)一大市場有關情況，并答記者問。

市場監(jiān)管總局綜合規(guī)劃司負責人在吹風會上透露，2022年以來，我國共審查增量政策措施16.37萬件，清理各類存量政策措施45.2萬件，廢止修訂、糾正違反2.04萬件，圍繞“激發(fā)經營主體活力、暢通國內大循環(huán)”開展濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動。2022年以來，辦結78件行政性壟斷案件，及時糾正指定交易、妨礙商品要素自由流通等不當市場干預行為，有效促進國內循環(huán)暢通。

黨的二十大報告強調，構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。去年，中共中央、國務院《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)實施。該負責人表示，破除地方保護和行政性壟斷是加快建設全國統(tǒng)一大市場的重點任務和關鍵舉措，《意見》印發(fā)以來，市場監(jiān)管總局在破除地方保護和行政性壟斷上持續(xù)發(fā)力，公平競爭法律制度規(guī)則更加完備，不當市場干預行為持續(xù)規(guī)范，全社會公平競爭共識逐步提升。市場監(jiān)管總局將加快推動《公平競爭審查條例》制定工作，組織開展妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策措施專項清理，深入開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動，持續(xù)開展競爭倡導，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快推進全國統(tǒng)一大市場建設。

建設全國統(tǒng)一大市場離不開公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管。該負責人指出，《意見》印發(fā)以來，市場監(jiān)管總局按照黨中央、國務院決策部署，重點做了4個方面的工作。一是制定統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度規(guī)則。推動完成《反壟斷法》修改，制定《市場主體登記管理條例實施細則》，印發(fā)《關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》等，進一步強化市場監(jiān)管規(guī)則統(tǒng)一。二是完善統(tǒng)一的商品和服務市場。建立實施產品質量分級制度，大力開展質量基礎設施“一站式”服務，推進線下無理由退貨和商品異地、異店退換貨。在重點消費品領域及時轉化先進適用國際標準，目前主要消費品與國際標準一致性程度持續(xù)超過95%。三是實施統(tǒng)一的市場監(jiān)管執(zhí)法。運用信用風險分類結果實施雙隨機監(jiān)管和重點監(jiān)管。探索構建全國市場監(jiān)管執(zhí)法指揮調度體系，建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制，壓實食品安全“兩個責任”。四是有效規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為。開展首次國家層面第三方評估，完成公平競爭審查督察，部署開展制止濫用行政權利排除、限制競爭執(zhí)法專項行動，嚴厲查處各類不當市場競爭行為。

該負責人表示，市場監(jiān)管總局將加大對市場干預行為的監(jiān)管執(zhí)法力度，夯實各類經營主體平等參與市場競爭的制度規(guī)則基礎，狠抓旨在推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一的質量治理，強化市場監(jiān)管標準化規(guī)范化數(shù)字化建設。

《中國質量報》