□ 杜春梅 呂世雄

近日，湖北省棗陽市藍(lán)晗酒店管理公司負(fù)責(zé)人王女士到棗陽市市場(chǎng)監(jiān)管局登記窗口辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可及行業(yè)綜合許可證注銷業(yè)務(wù)。工作人員采用“1+N+1”證照注銷聯(lián)辦的方式，不到半小時(shí)，就幫助王女士拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證注銷通知書?！霸瓉碜N營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證需要跑不同的部門，沒想到現(xiàn)在一個(gè)窗口就能全部辦結(jié)，真是省時(shí)省事！”她感慨道。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體注銷便利化改革，打通企業(yè)從準(zhǔn)入到準(zhǔn)營(yíng)再到退出的“全生命周期”服務(wù)體系，針對(duì)湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可目前只有新辦渠道，而沒有注銷渠道的問題，棗陽市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦企業(yè)注銷中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，探索開展企業(yè)“1+N+1”證照注銷聯(lián)辦改革，即以注銷一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照為依托，聯(lián)合注銷“N”個(gè)單項(xiàng)許可證，最終注銷一個(gè)行業(yè)綜合許可證，打造企業(yè)注銷“一件事”全流程“一次辦”集成注銷審批新模式，營(yíng)造“易進(jìn)易出”商事登記新環(huán)境。

以“一業(yè)一證”改革22個(gè)行業(yè)涉及的許可事項(xiàng)為基礎(chǔ)，棗陽市市場(chǎng)監(jiān)管局梳理了可納入企業(yè)“1+N+1”證照注銷聯(lián)辦套餐的高頻許可事項(xiàng)，包括食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)零售許可、煙草專賣零售許可證、旅館業(yè)特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可等21項(xiàng)許可事項(xiàng)，制定公布棗陽市“套餐式”證照注銷事項(xiàng)清單，并對(duì)清單實(shí)施目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整管理。企業(yè)根據(jù)“套餐式”注銷事項(xiàng)清單，填寫申請(qǐng)書，進(jìn)行集成辦理。

棗陽市市場(chǎng)監(jiān)管局在棗陽市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“1+N+1”證照注銷聯(lián)辦專窗，打造跨部門事項(xiàng)統(tǒng)一辦理模式，一窗受理、一表申請(qǐng)、一窗辦結(jié)、一次反饋。涉及行業(yè)綜合許可證注銷的，專窗收取證照聯(lián)辦資料，將涉及其他部門的單項(xiàng)許可注銷資料運(yùn)轉(zhuǎn)至相關(guān)部門，待相關(guān)部門辦理許可注銷后將注銷結(jié)果反饋至專窗，專窗工作人員再通過“一業(yè)一證”系統(tǒng)線下注銷行業(yè)綜合許可證。如此，各部門并聯(lián)審批、高效聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理、辦結(jié)”集成辦理機(jī)制，切實(shí)解決群眾多頭跑、來回跑、材料重復(fù)提交等問題。截至目前，該局已辦理“1+N+1”證照注銷聯(lián)辦業(yè)務(wù)15件。

近年來，棗陽市市場(chǎng)監(jiān)管局大膽創(chuàng)新，勇于突破，聚焦企業(yè)“全生命周期”，圍繞企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、注銷各環(huán)節(jié)，以系統(tǒng)集成、協(xié)同高效為目標(biāo)，以制度創(chuàng)新、流程再造為抓手，推動(dòng)辦事流程優(yōu)化重塑，以制度創(chuàng)新激發(fā)審批服務(wù)新活力，讓改革成果更好地利企便民，極大地激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，助力棗陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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