
中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日,天津市市場監(jiān)督管理委員會發(fā)布關(guān)于2023年法定計量檢定機構(gòu)和計量標準專項監(jiān)督檢查情況的通報。
根據(jù)《關(guān)于開展2023年法定計量檢定機構(gòu)和計量標準專項監(jiān)督檢查工作的通知》,2023年7月至9月,天津市市場監(jiān)管委組織對天津市法定計量檢定機構(gòu)(以下簡稱,機構(gòu))和在濱海新區(qū)、東麗區(qū)和自貿(mào)區(qū)承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)“證照分離”改革試點企業(yè)(以下簡稱,試點企業(yè))及其計量標準開展了專項監(jiān)督檢查。檢查有關(guān)情況如下:
一、基本情況
依照《計量法》及其實施細則、《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》、《計量標準考核辦法》等法律法規(guī)以及《法定計量檢定機構(gòu)專項監(jiān)督抽查“雙隨機”工作實施細則》《計量標準“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作實施指南(試行)》(市監(jiān)計量發(fā)〔2022〕20號),2023年7月,天津市市場監(jiān)管委組織對天津市7家機構(gòu)和19家試點企業(yè)開展了隨機抽查,同時抽查計量標準311項。檢查重點為《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》(JJF1069-2012)和《計量標準考核規(guī)范》(JJF1033-2016)中有關(guān)要求,并對證書(報告)簽發(fā)人進行了筆試。
二、主要問題
本次檢查發(fā)現(xiàn)被檢查機構(gòu)和試點企業(yè)在制度建設(shè)、能力建設(shè)、行為規(guī)范、數(shù)據(jù)證書方面,以及在計量標準保存、使用、維護與管理方面都存在不同程度的問題和缺陷,尤其是試點企業(yè)問題較為突出。主要表現(xiàn)在:一是計量管理制度不完善、對計量法律法規(guī)和質(zhì)量方針與目標不熟悉、環(huán)境條件不符合規(guī)程要求、缺少培訓計劃和培訓記錄、原始記錄不完整、證書與原始記錄信息不一致等問題。二是計量標準器與設(shè)備配備不滿足規(guī)程要求、計量標準器與配套設(shè)備未溯源或溯源不連續(xù)、計量標準未進行重復性試驗和穩(wěn)定性試驗或重復性試驗方法錯誤、計量標準器及配套設(shè)備信息與計量標準考核證書不一致、環(huán)境條件和設(shè)施不滿足相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求、計量履歷書未及時更新等問題。
三、后處理情況
按照即查即改的原則,目前已有23家機構(gòu)和試點企業(yè)提交了整改報告,并得到了檢查組確認。對于3家未按時完成整改的試點企業(yè)已移交其所在地區(qū)市場監(jiān)管局落實后處理工作。
2023年法定計量檢定機構(gòu)和計量標準專項監(jiān)督檢查情況 |
序號 | 被檢查單位名稱 | 被抽查計量標準數(shù)量(項) | 檢查發(fā)現(xiàn)主要問題 | 是否完成整改 |
1 | 天津市氣象儀器計量檢定站 | 4 | 1. 原始記錄記錄信息不完整。 2.《計量標準履歷書》中的信息未進行及時更新 3.證書與對應(yīng)原始記錄在主要計量標準器具信息存在表述不一致。 | 是 |
2 | 天津水務(wù)集團有限公司水表計量檢定站 | 1 | 1.穩(wěn)定性、重復性試驗記錄不規(guī)范 2.培訓計劃和記錄不規(guī)范 | 是 |
3 | 天津能源投資集團有限公司燃氣儀表計量站 | 2 | 1.《計量標準履歷書》未及時更新 2.計量標準器溯源證書不連續(xù) 3.缺少培訓計劃和培訓記錄 | 是 |
4 | 天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測技術(shù)研究院自行檢測中心 | 4 | 1. 原始記錄修改不符合機構(gòu)程序文件的規(guī)定 2.人員培訓計劃未全部執(zhí)行 3.實驗室未提供配套設(shè)備的溯源證書。 | 是 |
5 | 天津市東麗區(qū)計量檢定所 | 28 | 1.履歷書及技術(shù)報告未及時更新標準器溯源信息 2.計量標準量值溯源和傳遞框圖不規(guī)范 3.計量標準測量能力確認不規(guī)范 4.部分原始計錄信息不完整 | 是 |
6 | 天津市北辰區(qū)計量檢定所 | 14 | 1.計量標準履歷書未及時更新 2.環(huán)境溫度不符合規(guī)程要求 3.原始記錄信息不完整 4.無重復性、穩(wěn)定性試驗記錄 | 是 |
7 | 天津市薊州區(qū)計量檢定所 | 23 | 1.標準物質(zhì)到期后未重新購置 2.計量標準器和配套設(shè)備溯源不滿足規(guī)程要求 3.計量標準器和配套設(shè)備缺少連續(xù)有效溯源證書 4.計量標準器和配套設(shè)備更換未履行相關(guān)手續(xù) 5.未進行重復性試驗和穩(wěn)定性試驗 6.計量履歷書更新不及時 7.職工對質(zhì)量方針、質(zhì)量目標及崗位職責不熟悉 8.未對質(zhì)量目標進行考核 9.未制定2023年人員培訓計劃 10.關(guān)鍵崗位人員缺少培訓經(jīng)歷 | 是 |
8 | 天津翔越電儀技術(shù)有限公司 | 7 | 1.未進行重復性試驗 2.計量標準器和配套設(shè)備未進行連續(xù)、有效溯源 3.計量履歷書未及時更新 4.計量標準管理制度不完善 5.計量標準器配備不合理 6.重新性試驗、穩(wěn)定性試驗方法有誤 7.職工對質(zhì)量方針及目標不熟悉 8.未制定人員培訓計劃 9.未建立符合JJF1069-2012的質(zhì)量管理體系,無計量檢定工作制度 10.證書與原始記錄信息不一致 11.原始記錄信息不完整、修改不規(guī)范 | 否 |
9 | 中恒檢驗檢測科技(天津)有限公司 | 29 | 1.部分計量標準器和配套設(shè)備未溯源至社會公用計量標準或者國家計量基準;計量標準配套設(shè)備溯源證書不能提供連續(xù)有效證書;主標準器連續(xù)多年未溯源。 2.計量標準未見重復性、穩(wěn)定性試驗記錄;重復性試驗結(jié)果大于建標時試驗結(jié)果時,未對不確定度重新進行評定;重復性試驗記錄、穩(wěn)定性試驗記錄未簽字確認。 3.履歷書信息不完整、未及時更新。 4.計量標準器及配套設(shè)備實物與計量標準證書不一致;計量標準器及配套設(shè)備不齊全;證書標準器不齊全,檢定項目不全。 5.環(huán)境條件和設(shè)施不符合相關(guān)要求。 6.計量標準的環(huán)境條件及設(shè)施發(fā)生重大變化后,未填寫《計量標準環(huán)境條件及設(shè)施發(fā)生重大變化自查表》,未提供向主持考核的市場監(jiān)管部門報告的材料。 7.未按照計量標準更換要求履行相關(guān)手續(xù)。 8.實驗用水未進行監(jiān)測并記錄;未進行標準物質(zhì)配制記錄。 9.皂膜流量計測量范圍不符合規(guī)程要求。 10.無相關(guān)規(guī)程(用廢止規(guī)程),且用行業(yè)標準進行檢定。 11.詢問員工,不能答出本公司質(zhì)量方針;未對質(zhì)量目標進行考核評審;未能提供內(nèi)部審核材料,口頭詢問得知內(nèi)審執(zhí)行人員沈媛,無內(nèi)審員證;未能提供管理評審相關(guān)材料;?;饭芾聿环蠙C構(gòu)程序文件的規(guī)定。 12.證書所列明的標準器未在計量標準考核證書中,且無實物。證書簽字的檢定員無相關(guān)項目人員能力證明。 13.證書中記錄的環(huán)境溫度與現(xiàn)場環(huán)境記錄不符;原始記錄與證書內(nèi)容不一致。 | 否 |
10 | 允公計量檢測有限責任公司 | 17 | 1.缺少計量標準器及必要附件;主要配套設(shè)備與計量標準考核證書的信息不一致。 2.計量標準器未溯源至社會公用計量標準或者國家計量基準;計量標準器及配套設(shè)備的溯源證書不連續(xù)、有效。 3.計量標準器變更未按照要求履行相關(guān)手續(xù)。 4.環(huán)境條件不符合規(guī)程要求。 5.計量標準每年未進行穩(wěn)定性試驗并記錄;所有被檢查計量標準缺少每年重復性試驗記錄。 6.計量標準履歷書更新不及時。 7.計量標準的環(huán)境條件及設(shè)施發(fā)生重大變化后,未填寫《計量標準環(huán)境條件及設(shè)施發(fā)生重大變化自查表》進行變更。 | 否 |
11 | 天津天溯計量檢測有限公司 | 26 | 1.計量標準器及配套設(shè)備溯源證書不連續(xù) 2.計量標準更換未履行相關(guān)手續(xù) 3.計量標準履歷書未及時更新 4.穩(wěn)定性試驗所使用標準器不正確 | 是 |
12 | 中國石油大港油田檢測監(jiān)督評價中心 | 28 | 1.原始記錄與證書信息不完整 2.計量履歷書更新不及時 3.證書中檢定點選擇不符合規(guī)程要求 | 是 |
13 | 華檢計量檢測(天津)有限公司 | 31 | 1.計量履歷書更新不及時 2.計量標準器未溯源至社會公用計量標準或計量基準 3.計量標準保存地點與計量標準考核證書不符 4.標準器溯源不連續(xù) 5.實驗室環(huán)境條件不在規(guī)程要求的范圍內(nèi) 6.實驗室制度不完善 7.計量標準的環(huán)境條件及設(shè)施發(fā)生重大變化后,未填寫《計量標準環(huán)境條件及設(shè)施發(fā)生重大變化自查表》,未提供向主持考核的市場監(jiān)管部門報告的材料 8.設(shè)備配備不滿足規(guī)程要求 9.重復性試驗和穩(wěn)定性試驗不規(guī)范 10.計量標準溯源不滿足規(guī)程要求 11.溯源周期描述不清 12.未制定證書審批修改流程 13.證書報告簽字不規(guī)范 | 是 |
14 | 中國石油化工股份有限公司天津分公司計量中心站 | 33 | 1.計量履歷書更新不及時 2.配套設(shè)備未有效溯源 3.重復性試驗和穩(wěn)定性試驗記錄不規(guī)范 4.原始記錄與證書信息不完整 5.配套設(shè)備配置不滿足工程要求 6.計量標準考證證書中計量標準器測量范圍與實際不一致 7.計量標準器未溯源至社會公用計量標準或計量基準 | 是 |
15 | 天津立中車輪有限公司 | 6 | 1.原始記錄與證書信息不完整 2.計量履歷書更新不及時 3.計量標準檔案中缺少標準器溯源證書復印件 4.未針對自主聲明項目調(diào)整質(zhì)量管理體系 5.數(shù)據(jù)處理不完善 6.體系對管理評審輸入輸出規(guī)定不明確 | 是 |
16 | 中航長城計量測試(天津)有限公司 | 17 | 1.計量履歷書更新不及時 2.重復性試驗、穩(wěn)定性試驗考核不規(guī)范 3.計量標準器溯源范圍未覆蓋授權(quán)范圍 4.計量比對數(shù)據(jù)計算有誤 5.計量標準器未溯源至社會公用計量標準或計量基準 6.原始記錄和證書存在重大缺陷 7.證書與原始記錄信息不一致 8.未針對質(zhì)量體系文件制定分支機構(gòu)實施細則,部分體系文件要求無法在分支機構(gòu)落實 | 是 |
17 | 新高度計量檢測(天津)有限公司 | 5 | 1.原始記錄、證書格式不規(guī)范,信息不完整 2.缺少穩(wěn)定性試驗記錄 3.職工對質(zhì)量方針和質(zhì)量目標不熟悉 4.質(zhì)量目標無量化目標,無法考核 5.檢定人員不具備相關(guān)項目能力資格證書 | 是 |
18 | 天津港海灣職業(yè)技能開發(fā)服務(wù)有限公司 | 2 | 1.配套設(shè)備未有效溯源 2.原始記錄信息不完整 3.計量標準保存地點與計量標準考核證書不符 4.未對實驗室環(huán)境條件進行監(jiān)測和記錄 5.未制定2023年人員培訓計劃 | 是 |
19 | 交通運輸部天津水運工程科學研究所(國家水運工程檢測設(shè)備計量站) | 1 | 1.原始記錄信息不完整 2.未按規(guī)定進行穩(wěn)定性試驗 3.未按計劃時間落實培訓計劃 | 是 |
20 | 天津泰達電力有限公司 | 2 | 1.證書相關(guān)內(nèi)容應(yīng)采用機打,而不應(yīng)手寫 2.質(zhì)量管理體系未單獨建立質(zhì)量方針及目標 3.未制定2023年人員培訓計劃 4.缺少關(guān)于期間核查內(nèi)容的程序文件 | 是 |
21 | 天津生態(tài)城能源投資建設(shè)有限公司 | 1 | 1.計量標準履歷書未及時更新 2.缺少人員培訓記錄 3.原始記錄信息有誤 | 是 |
22 | 天津聯(lián)維乙烯工程有限公司 | 2 | 1.計量標準履歷書未及時更新 2.2022年質(zhì)量目標未進行考核 3.未制定2023年人員培訓計劃 | 是 |
23 | 天津泰達津聯(lián)自來水有限公司 | 1 | 1.《計量標準履歷書》未及時更新標準器溯源記錄 2.重復性試驗記錄不規(guī)范 3.缺少內(nèi)審計劃和內(nèi)審記錄 4.原始記錄信息不完整、未簽字。 | 是 |
24 | 中翔(天津)水業(yè)發(fā)展有限公司 | 1 | 1.計量標準器溯源證書不連續(xù) 2.穩(wěn)定性試驗記錄不規(guī)范 3.缺少培訓計劃和培訓記錄 4.部分作業(yè)指導書內(nèi)容未及時更新。 | 是 |
25 | 天津華測檢測認證有限公司 | 19 | 1.計量標準器溯源證書不連續(xù) 2.計量標準履歷書未及時更新 3.標準器未按照規(guī)程要求溯源 4.證書與原始記錄不一致 5.計量標準器及配套設(shè)備信息與計量標準考核證書不一致 | 是 |
26 | 天津合正計量檢測有限公司 | 7 | 1.計量標準器配備不符合規(guī)程要求 2.配套設(shè)備未進行有效溯源 3.計量履歷書未及時更新 4.環(huán)境監(jiān)測記錄信息有誤 5.機構(gòu)未對2022年質(zhì)量目標進行考核 6.培訓計劃未有效落實 7.質(zhì)量管理體系修訂內(nèi)容未及時更新 | 是 |