推動實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對經(jīng)營主體干擾最小化

湖北首個“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管領(lǐng)域省級地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

本報訊 （張 恒 記者 張 華）近日，經(jīng)湖北省市場監(jiān)管局批準(zhǔn)，《市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》發(fā)布，自2024年1月1日起實施。這是湖北省市場監(jiān)管領(lǐng)域首個“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管省級地方標(biāo)準(zhǔn)，將為湖北省市場監(jiān)管領(lǐng)域深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作提供工作指引和操作指南。

近年來，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式全面推行，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升了監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、透明性，推進(jìn)了監(jiān)管方式的創(chuàng)新改革。但是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管涉及部門廣、層級多，具體實施過程中還存在工作流程不統(tǒng)一、監(jiān)管要求不明確、多頭檢查重復(fù)檢查等問題。為有效解決這些問題，湖北省市場監(jiān)管局信用處、荊州市市場主體信用信息中心、湖北省質(zhì)檢院荊州分院選派技術(shù)人員組成標(biāo)準(zhǔn)編寫組，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見。標(biāo)準(zhǔn)編寫組總結(jié)近年來湖北省內(nèi)外“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管經(jīng)驗做法，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對雙隨機(jī)抽查工作流程進(jìn)行再規(guī)范再細(xì)化，最終形成用于指導(dǎo)湖北省市場監(jiān)管領(lǐng)域各部門開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的工作規(guī)范。

該標(biāo)準(zhǔn)對湖北省市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的基本原則、組織方式、工作基礎(chǔ)、監(jiān)管實施、結(jié)果運用和協(xié)同聯(lián)動等進(jìn)行了細(xì)致具體規(guī)定，在附錄部分增設(shè)了抽查事項清單、監(jiān)管事項流程圖、實地檢查記錄表、抽查工作情況匯總表等表格資料，兼具科學(xué)性、實用性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)充分融合信用風(fēng)險分類管理方式，明確可結(jié)合檢查對象信用風(fēng)險分類狀況調(diào)整抽查比例和頻次，同時強(qiáng)調(diào)將抽查結(jié)果作為檢查對象信用狀況分類的重要考量，實施守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒。

據(jù)悉，今年湖北省共開展雙隨機(jī)抽查任務(wù)16250項，其中市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查任務(wù)12560項，部門聯(lián)合抽查占比77.29%，比2022年底增長35.6%，3/4以上的抽查任務(wù)實現(xiàn)了“進(jìn)一次門、查多項事”，做到對經(jīng)營主體干擾最小化，打造出“無事不擾”的營商新品牌；應(yīng)用信用風(fēng)險分類結(jié)果的任務(wù)占比達(dá)50.2%，問題發(fā)現(xiàn)率39%，雙隨機(jī)監(jiān)管的智慧性、針對性、有效性顯著提升。襄陽市今年推進(jìn)“信用風(fēng)險分類+預(yù)警監(jiān)測”模式，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險情況制定“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項和頻次366次，累計減少進(jìn)企檢查542次，有效提升了監(jiān)管靶向性。

湖北省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，標(biāo)準(zhǔn)的出臺，將有效規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域雙隨機(jī)抽查檢查行為，助力優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步推動實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對經(jīng)營主體干擾最小化。下一步，湖北省市場監(jiān)管局將加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)力度，動員市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門和湖北省市場監(jiān)管系統(tǒng)各級各單位在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中積極貫徹標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，不斷提升雙隨機(jī)抽查工作的規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化水平。

《中國質(zhì)量報》