為“兩大奇跡”提供重要制度保障

——十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)概覽

□ 本報(bào)記者 何 可

3月4日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)在人民大會(huì)堂舉行。今年的大會(huì)恰逢特殊“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”——全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年。大會(huì)發(fā)言人婁勤儉在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，70年來(lái)，人民代表大會(huì)制度經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)彩虹，為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的“兩大奇跡”提供了重要制度保障。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是十四屆全國(guó)人大及其常委會(huì)依法履職的第一年。作為國(guó)家立法機(jī)關(guān)，這一年，全國(guó)人大及其常委會(huì)立法工作成果豐碩，編制完成立法規(guī)劃，統(tǒng)籌安排本屆5年立法任務(wù)，規(guī)劃包含130件項(xiàng)目，其中一類(lèi)項(xiàng)目79件、二類(lèi)項(xiàng)目51件。一年里，共制定法律6件，修改法律8件，決定提請(qǐng)大會(huì)審議法律案1件，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定11件，正在審議中的法律案18件。

“這些重要立法，有不少亮點(diǎn)。”婁勤儉舉例說(shuō)，比如為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定糧食安全保障法，修改公司法；為保障和改善民生，制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法，修改慈善法；為加強(qiáng)對(duì)外交往、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，制定對(duì)外關(guān)系法，修改民事訴訟法等。

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，國(guó)內(nèi)外各方面均十分關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)，全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)行使國(guó)家立法權(quán)，為做好經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。婁勤儉說(shuō)，中國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，我國(guó)有足夠的信心和底氣，以高質(zhì)量立法保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái)，世界大國(guó)之間在5G、芯片、人工智能等高科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，一些國(guó)家甚至采取制裁、“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)”等極端的手法。如何看待各國(guó)在科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)？婁勤儉說(shuō)，近年來(lái)，計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來(lái)交叉融合創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，各國(guó)在科技領(lǐng)域出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)是正常的。中國(guó)主張，開(kāi)放合作才是探索科學(xué)前沿、推動(dòng)科技發(fā)展的正確選擇，科技競(jìng)技場(chǎng)應(yīng)遵循科技發(fā)展規(guī)律，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。搞“脫鉤斷鏈”“小院高墻”只會(huì)阻礙全球科技進(jìn)步，損害全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉大全球發(fā)展鴻溝。

“中國(guó)在本世紀(jì)初曾經(jīng)希望通過(guò)國(guó)際合作，與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)共同研發(fā)一套衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。但由于種種原因，進(jìn)展緩慢，陷入僵局。在這樣的情況下，國(guó)家不得不下決心通過(guò)自己的努力，建設(shè)一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能強(qiáng)大、世界一流的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。通過(guò)近30年的不懈努力和刻苦攻關(guān)，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了廣泛應(yīng)用，賦能各行各業(yè)，融入基礎(chǔ)設(shè)施，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)空基石。”婁勤儉說(shuō)，這個(gè)例子充分說(shuō)明，只要我們堅(jiān)持自立自強(qiáng)，就沒(méi)有攻克不了的難關(guān)。關(guān)鍵是要加強(qiáng)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)。

“我們提出高水平科技自立自強(qiáng)，并不是要關(guān)起門(mén)來(lái)搞研發(fā)，而是致力于推動(dòng)全球科技創(chuàng)新協(xié)作，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，共同推進(jìn)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，更好增進(jìn)人類(lèi)福祉。”婁勤儉說(shuō)，下一步，全國(guó)人大將研究推進(jìn)科技創(chuàng)新方面的立法，特別是深入研究人工智能、生物技術(shù)等前沿科技領(lǐng)域有關(guān)倫理、道德、安全等重要問(wèn)題，不斷完善科技法律體系。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》