自治區(qū)市場監(jiān)管局舉辦行政約談會 30多家車企參加
廣西新聞網(wǎng)-南國早報記者 李儉芹 實習(xí)生 陳麗萍
11月15日，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“市場監(jiān)管局”）舉辦全區(qū)汽車銷售行業(yè)規(guī)范格式合同行政約談會議，30多家車企在列。約談會曝光了車商在格式合同中給消費者埋的6個大“坑”，廣西大學(xué)法學(xué)院教授韋志中對此進(jìn)行了分析點評。
“坑”一：定金條款對消費者不公平
合同表述：
購車方需將約定之車價款繳清后方可提車。如購車方超過議定交車日期30日交付，供貨方有權(quán)解除合約并沒收全部定金；如供貨方超過議定交車日期30天未能交車，購車方有權(quán)解除合約，供貨方應(yīng)全額退還定金給購車方。
專家點評：
此類條款屬于涉嫌免除或減輕除銷售方責(zé)任的不公平格式條款。定金規(guī)則屬于各類合同常見規(guī)則，對此，現(xiàn)行法律有明確規(guī)定。前述條款對于定金的約定不僅對買方不公平，也違反了法律的強制性規(guī)定。根據(jù)合同法規(guī)定，債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。
“坑”二：限制消費者享有的“三包”權(quán)利
合同表述：
買方提車前應(yīng)當(dāng)場對車輛號、外觀、內(nèi)飾、加裝用品以及基本使用功能，特別對制動、轉(zhuǎn)向、燈光、水、電、油、氣等狀況進(jìn)行檢查，如有異議，應(yīng)當(dāng)場向賣方提出；買方提車后，視為接受。
專家點評：
此條款涉嫌免除或減輕銷售者的三包義務(wù)和限制消費者依法享有的“三包”權(quán)利。對車輛制動、電路、油、汽等，因?qū)I(yè)性、技術(shù)性較強，車商與消費者信息不對稱，并不能通過當(dāng)面查驗發(fā)現(xiàn)問題。同時，這也超出了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》規(guī)定的現(xiàn)場可查驗的質(zhì)量狀況范圍。
“坑”三：排除消費者的依法解約權(quán)
合同表述：
合同生效后，除車輛本身質(zhì)量問題外，乙方不得向甲方提出退車要求。
專家點評：
此“合同解除條款”是對合同法關(guān)于法定解除情形的限縮，屬于涉嫌排除消費者依法解除合同的合法權(quán)利，不公平。比如甲方提供的車型、顏色或許諾附贈升級設(shè)備不兌現(xiàn)，未履行原合同中的約定，也不允許乙方退車，有失公允。合同法規(guī)定，“當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行”時，另一方有權(quán)解除合同。
“坑”四：“任何問題全負(fù)責(zé)”太絕對
合同表述：
在乙方開車離開銷售點，至上路后，出現(xiàn)任何問題全部由乙方自行承擔(dān)，包括翻車、罰款、交通事故。
專家點評：
此條款涉嫌免除產(chǎn)品銷售方或生產(chǎn)方的基本義務(wù)。根據(jù)我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，產(chǎn)品缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，銷售者承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。該條“任何問題”的表述過于絕對，容易誤導(dǎo)消費者。若因汽車本身質(zhì)量缺陷引起的問題，經(jīng)營者理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
“坑”五：限制消費者訴訟權(quán)利
合同表述：
因本合同產(chǎn)生的糾紛由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的由甲方住所地人民法院管轄。
專家解讀：
此條款涉嫌排除和限制消費者訴訟權(quán)利。根據(jù)我國《民事訴訟法》規(guī)定，合同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院提起訴訟，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。除此之外，一些車商還要求消費者在店內(nèi)購買其指定的保險、在其指定的銀行辦理車貸等，都侵犯了消費者的選擇權(quán)。
“坑”六：單方免除銷售方責(zé)任
合同表述：
客戶提車后因證件不齊全、未上牌在行駛中被交警處罰和其他交通事故責(zé)任全部由乙方承擔(dān)。
專家點評：
此條款是涉嫌免除銷售方責(zé)任的不公平格式條款。若因汽車本身質(zhì)量引起的問題，銷售者理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。該條“其他交通事故全部由乙方承擔(dān)”排除了因汽車質(zhì)量存在問題導(dǎo)致的交通事故經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
監(jiān)管部門
責(zé)令企業(yè)刪除違法條款
加大檢查整治執(zhí)法力度
車商在格式合同中挖“坑”那么多，監(jiān)管部門就沒辦法嗎？自治區(qū)市場監(jiān)管局副局長毛任健稱，《廣西合同格式條款監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）已于2015年10月1日正式實施，對利用格式合同進(jìn)行的違法行為最高可罰5萬元。
《條例》實施3年來，廣西建成使用了合同格式條款公開查閱系統(tǒng)，屬全國首創(chuàng)。目前，已有11個行業(yè)的600余家企業(yè)通過廣西合同格式條款公開查閱系統(tǒng)公示了8000多份格式合同。但在已公示的格式合同中，汽車銷售企業(yè)公示的合同數(shù)量只約占5.9%。2012年以來，汽車銷售行業(yè)“守合同重信用”公示企業(yè)只有14家，只占公示企業(yè)總數(shù)的0.64%。反之，2017年度汽車銷售行業(yè)合同糾紛金額占到消費者投訴金額的54.8%。
毛任健說，除了新車市場的格式合同外，二手車市場格式合同也存在很多不規(guī)范的情況。有些二手車商明知車輛存在問題，比如有過重大事故等，還通過一些手段進(jìn)行掩蓋、隱藏，侵害了消費者的合法權(quán)益。
毛任健表示，目前，汽車銷售行業(yè)格式合同中存在的問題，破壞了公平競爭的市場秩序，影響了整個汽車銷售市場的健康發(fā)展。市場監(jiān)管部門將責(zé)令企業(yè)刪除違法條款，進(jìn)行自糾。同時，將進(jìn)行嚴(yán)查和整治，對不進(jìn)行公示的，將按《條例》規(guī)定進(jìn)行處罰；對于誠信經(jīng)營的商家，將打開辦事“綠色通道”。
[相關(guān)數(shù)據(jù)]
2013年至2018年9月，全區(qū)工商機關(guān)共檢查各行業(yè)企業(yè)格式合同約18萬份，約談企業(yè)2700余家，共糾正不公平不合理合同格式條款4萬多條，查處合同違法案件1761件，涉案金額1092萬余元。在行政執(zhí)法的基礎(chǔ)上，組織了電信行業(yè)、旅游行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、公用事業(yè)等行業(yè)相關(guān)企業(yè)的行政約談。