12月26日，株洲市深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式發(fā)布《株洲市城區(qū)巡游出租汽車行業(yè)深化改革工作方案》。

出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務(wù)。截至目前，株洲城區(qū)共有巡游出租汽車企業(yè)17家(含和諧個體服務(wù)部)，巡游出租汽車2155輛，從業(yè)人員近5000人，年均客運量8525萬人次。

12月5日，株洲市十五屆人民政府第42次常務(wù)會議審議了《株洲市城區(qū)巡游出租汽車行業(yè)深化改革工作方案》及相關(guān)配套管理辦法。按照會議要求，市深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)完善相關(guān)文件，并于26日正式發(fā)布該方案。

該方案主要包括以下八個方面的內(nèi)容。一是科學定位經(jīng)營模式。城區(qū)巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)使用權(quán)、車輛所有權(quán)實行“兩權(quán)合一”，采用公車公營、集約管理兩種經(jīng)營模式。二是制定出臺“1+X”政策和管理辦法。“1”指上述方案;“X”指有關(guān)城區(qū)巡游出租汽車企業(yè)、駕駛員、車輛管理和考核等4個配套管理辦法，將于近期陸續(xù)出臺。后續(xù)將根據(jù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、市場環(huán)境變化等情況，以問題為導(dǎo)向，出臺相關(guān)管理辦法。三是成立巡游出租汽車集約管理企業(yè)。四是改革經(jīng)營權(quán)管理制度。明確巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)屬于社會公共資源，實行宏觀調(diào)控、合理配置、實名制管理，實行無償、有期限使用，經(jīng)營權(quán)使用期限每期為5年。五是加強管理。對城區(qū)巡游出租汽車實行統(tǒng)一編號管理。巡游出租汽車企業(yè)、駕駛員、車輛信息錄入市交通運輸主管部門監(jiān)管平臺，并納入社會信用體系;對巡游出租汽車駕駛員、車輛營運過程實行實時動態(tài)管理。六是建立健全以服務(wù)質(zhì)量信譽考核為主要內(nèi)容的經(jīng)營權(quán)管理制度。七是健全利益分配制度。八是推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級等。