學(xué)生是國(guó)家的未來(lái)，保障學(xué)生上下學(xué)安全是關(guān)系社會(huì)、學(xué)校、家庭等各方面的大事，而校車(chē)作為接送學(xué)生的一種主要交通工具，承載著著太多的責(zé)任與使命，對(duì)于校車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這本身是一件光榮而又具有積極意義的事情。

但是在現(xiàn)實(shí)運(yùn)營(yíng)中，校車(chē)發(fā)展卻因?yàn)榉N種問(wèn)題，讓身為校車(chē)運(yùn)營(yíng)商的王衛(wèi)華迷茫了起來(lái)。

王衛(wèi)華，現(xiàn)任湖南省洪江市平安校車(chē)服務(wù)有限公司總經(jīng)理，日前他向《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者反應(yīng)，該公司于2017年9月成立，自籌資金1100萬(wàn)元先后購(gòu)置了55輛國(guó)標(biāo)專(zhuān)用校車(chē)并服務(wù)于洪江市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋了22所中小學(xué)及幼兒園，解決了3200多名學(xué)生上下學(xué)的安全乘車(chē)問(wèn)題。

“但是兩年來(lái)的安全運(yùn)營(yíng)，我們卻碰到種種問(wèn)題阻礙了公司的發(fā)展，這些問(wèn)題也是當(dāng)下校車(chē)推廣、發(fā)展的瓶頸。”王衛(wèi)華告訴記者，每年兩會(huì)期間，都會(huì)有兩會(huì)代表提出對(duì)校車(chē)發(fā)展的重視，但是時(shí)至今日，我國(guó)校車(chē)依然發(fā)展緩慢，而究其根本，運(yùn)營(yíng)成本高、管理壓力大以及缺乏政策支持是其中的主要原因。

第一：運(yùn)營(yíng)成本增加、管理困難

王衛(wèi)華指出，隨著社會(huì)的發(fā)展，物價(jià)也在不斷上漲，他們公司運(yùn)營(yíng)成本也在以每年3-5%的速度遞增，而公司的收入?yún)s沒(méi)有增長(zhǎng)，造成公司運(yùn)營(yíng)舉步維艱、難以繼續(xù)。

“目前，公司運(yùn)營(yíng)支出的兩大重頭是人員工資成本以及燃油開(kāi)支。其中在員工工資上，我們?yōu)榱肆糇”緛?lái)就匱乏的農(nóng)村駕駛員資源，在與他們簽署的勞動(dòng)合同中明確了給他們購(gòu)買(mǎi)五險(xiǎn)，同時(shí)每增加一年工齡每月工資增加100元，工資漲幅率在3%左右；而另一重大開(kāi)支就是燃油開(kāi)支，燃油從2017年的5塊多上漲至今接近7塊，上漲率達(dá)到了20%多，就燃油成本這一塊公司每年增加開(kāi)支近20萬(wàn)元。而我公司的收入?yún)s沒(méi)有任何的增加，學(xué)生收費(fèi)沒(méi)有增加，財(cái)政補(bǔ)貼力度沒(méi)有增加，這就讓我們這些校車(chē)運(yùn)營(yíng)公司難以生存下去?！蓖跣l(wèi)華解釋說(shuō)。

對(duì)于校車(chē)運(yùn)營(yíng)成本高的問(wèn)題，王衛(wèi)華進(jìn)一步表示，校車(chē)因其專(zhuān)用屬性，使用性低、運(yùn)營(yíng)成本高、盈利困難。因?yàn)橘?gòu)置滿足國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)成本很高，并且校車(chē)運(yùn)營(yíng)的成本也很高（包括司機(jī)、保險(xiǎn)、燃油、維修），如果算上折舊的話，一輛校車(chē)大概需要10年才能收回成本。如果沒(méi)有政府的補(bǔ)貼和扶持，很難維持，部分運(yùn)營(yíng)者甚至已經(jīng)淪為難以為繼的地步。

第二：校車(chē)司機(jī)難招、公司發(fā)展后勁不足

“根據(jù)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》的要求，校車(chē)司機(jī)必須是B1以上的駕駛員連續(xù)三年沒(méi)有違章記錄并沒(méi)有酒駕、吸毒等違法記錄才能辦理校車(chē)準(zhǔn)駕證。而在我們當(dāng)?shù)鼐邆渖鲜鰲l件的駕駛員少之又少，就算有幾個(gè)具備條件的駕駛員也都外出找工作，而不愿意留在家里開(kāi)校車(chē)。因此駕駛員資源匱乏，成為公司業(yè)務(wù)擴(kuò)大的重大阻力?！蓖跣l(wèi)華表示，專(zhuān)業(yè)校車(chē)司機(jī)難招是業(yè)內(nèi)普遍存在的現(xiàn)象，其主要原因就是與貨運(yùn)司機(jī)收入差距太大?！凹幢阈＼?chē)的運(yùn)營(yíng)時(shí)間比較固定，每天也就上學(xué)、放學(xué)這幾個(gè)小時(shí)，可以說(shuō)工作非常輕松，而我們也開(kāi)出了高于市場(chǎng)水平的工資，但依然招不到合適的司機(jī)?！蓖跣l(wèi)華說(shuō)。

并且，按照新出臺(tái)的校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，19座以上的校車(chē)必須要持有A1駕照的人才有資格駕駛。而根據(jù)交警部門(mén)的要求需取得A1駕照后3年才能辦理校車(chē)準(zhǔn)駕證，更是加重了校車(chē)司機(jī)缺乏的嚴(yán)峻局面。

“目前，我公司投放的55輛專(zhuān)用校車(chē)中，其中19座的專(zhuān)用校車(chē)有50輛，19座以上的專(zhuān)用校車(chē)只有5輛?！蓖跣l(wèi)華補(bǔ)充說(shuō)。

況且，從運(yùn)營(yíng)成本來(lái)說(shuō)，19座的專(zhuān)用校車(chē)每天早晚跑三趟可以接送學(xué)生50人左右，而37座專(zhuān)用校車(chē)每天早晚跑三趟的話，可以接送100人左右。兩者的學(xué)生接送收入相差近一倍左右，而成本增加卻不到一成。

“因此，隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)村道路的擴(kuò)寬提質(zhì)的進(jìn)一步深入，很多原來(lái)只能投放19座車(chē)的道路由原來(lái)的3.5米改造拓寬至4.5米后，完全能夠投放37座的校車(chē)用于接送學(xué)生，但卻因?yàn)榉N種問(wèn)題，導(dǎo)致公司根本就不敢鼓勵(lì)駕駛員增駕?！蓖跣l(wèi)華表示。

第三：一年“兩檢”時(shí)間緊、任務(wù)重

值得注意的是，校車(chē)作為特種車(chē)輛運(yùn)營(yíng)，每年“兩檢”無(wú)可厚非，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，車(chē)檢部門(mén)要求車(chē)輛只能在當(dāng)月檢車(chē)的要求增加了實(shí)際操作的難度，既不能提前也不能推后，只能在當(dāng)月完成。

“這個(gè)要求對(duì)于幼兒園的自備校車(chē)來(lái)說(shuō)沒(méi)有什么壓力，但對(duì)于我們這樣的校車(chē)公司來(lái)說(shuō)卻壓力巨大?！蓖跣l(wèi)華解釋?zhuān)磕甑?月和9月是檢車(chē)高峰期，檢車(chē)部門(mén)一般只有周一到周五工作時(shí)間檢車(chē)，但他們公司的車(chē)輛周一至周五都要承擔(dān)學(xué)生的上下學(xué)接送任務(wù)，也就是說(shuō)正常工作日的檢車(chē)時(shí)間只有上午十點(diǎn)到下午兩點(diǎn)這個(gè)時(shí)間段，除去檢車(chē)部門(mén)中午休息的一個(gè)小時(shí)，留給他們的檢車(chē)時(shí)間每天實(shí)際只有三個(gè)小時(shí)，三個(gè)小時(shí)按照每輛車(chē)輛檢車(chē)需要20分鐘計(jì)算，每天最多只能檢驗(yàn)9臺(tái)車(chē)，這中間還是沒(méi)有包括穿插社會(huì)車(chē)輛檢車(chē)和網(wǎng)絡(luò)延時(shí)耽誤的時(shí)間，而在實(shí)際檢車(chē)過(guò)程中基本上每天都只能檢測(cè)5輛左右。

“所以在每個(gè)檢車(chē)月我公司的所有人員放棄其他日常工作都全力以赴保證完成檢車(chē)任務(wù)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)壓力太大了?！蓖跣l(wèi)華補(bǔ)充說(shuō)。

呼吁政策支持 解決運(yùn)營(yíng)之困

2012年，在國(guó)家的大力支持下，校車(chē)成為了各大客車(chē)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)推廣的重點(diǎn)，然而七年過(guò)去了，我國(guó)校車(chē)卻并沒(méi)有得到很好的推廣、運(yùn)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算，我國(guó)約有46萬(wàn)多所幼兒園、小學(xué)、初中，而我國(guó)校車(chē)的銷(xiāo)量每年卻只有2萬(wàn)輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)學(xué)校的數(shù)量，如果按在校生數(shù)量計(jì)算，那么這個(gè)數(shù)字的差距將會(huì)更大。

據(jù)測(cè)算，如果全國(guó)適齡孩童都乘坐專(zhuān)業(yè)校車(chē)上下學(xué)，專(zhuān)業(yè)校車(chē)的需求在80萬(wàn)-120萬(wàn)輛之間，而目前市場(chǎng)上專(zhuān)業(yè)校車(chē)的保有量?jī)H有14萬(wàn)輛，存在巨大缺口。

一方面是我國(guó)具有龐大的校車(chē)市場(chǎng)剛需，一方面是校車(chē)運(yùn)營(yíng)者的發(fā)展之困。而如何實(shí)現(xiàn)校車(chē)運(yùn)營(yíng)的贏利成為校車(chē)推廣過(guò)程中一個(gè)最棘手的問(wèn)題。王衛(wèi)華表示，希望我國(guó)相關(guān)部門(mén)在校車(chē)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中能夠給予一定的政策支持和綠色通道。（姚會(huì)法）