近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關于修改<乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法>的決定(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，并公開征求意見。工信部方面表示，為了推動我國節(jié)能與新能源汽車產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，加快汽車產業(yè)轉型升級，按照《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(工業(yè)和信息化部財政部 商務部 海關總署 市場監(jiān)管總局第44號令，以下簡稱《積分辦法》)的相關要求，結合我國汽車產業(yè)發(fā)展實際，工信部等有關部門起草了《征求意見稿》，現(xiàn)向社會公開征求意見。意見反饋的截止日期為2019年10月11日。
以下是《征求意見稿》全文：
關于修改《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的決定(征求意見稿)
為了適應我國節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展的需要，工業(yè)和信息化部等有關部門決定對《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》作如下修改：
一、將第四條第三款修改為：“本辦法所稱傳統(tǒng)能源乘用車，是指除新能源乘用車以外的，能夠燃用汽油、柴油、氣體燃料或者醇醚燃料等的乘用車(含非插電式混合動力乘用車)。”增加一款作為第四條第四款：“本辦法所稱低油耗乘用車，是指綜合燃料消耗量不超過《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》中對應的車型燃料消耗量目標值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求之積(計算結果按四舍五入原則保留兩位小數(shù))的傳統(tǒng)能源乘用車?！?/p>
二、第十條增加一款作為第二款：“企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車平均燃料消耗量實際值，是指新能源汽車不參與核算的企業(yè)平均燃料消耗量實際值?！?/p>
三、將第十二條第一款修改為：“對核算年度生產量2000輛以下并且生產、研發(fā)和運營保持獨立的境內乘用車生產企業(yè)，進口量2000輛以下的獲境外乘用車生產企業(yè)授權的進口乘用車供應企業(yè)，放寬其企業(yè)平均燃料消耗量積分的達標要求：
企業(yè)2021年度至2023年度平均燃料消耗量較上一年度下降達到4%以上的，其達標值在《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎上放寬60%；下降2%以上不滿4%的，其達標值放寬30%。2024年度及以后年度的核算要求，由工業(yè)和信息化部另行公布?！?/p>
四、第十六條增加一款作為第二款：“計算乘用車企業(yè)新能源汽車積分達標值時，低油耗乘用車的生產量或者進口量按照其數(shù)量的0.5倍計算?！?/p>
五、將第十七條第二款修改為：“2021年度、2022年度、2023年度，新能源汽車積分比例要求分別為14%、16%、18%。2024年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布?！?/p>
六、將第二十二條第二款修改為：“乘用車企業(yè)新能源汽車正積分可以依據(jù)本辦法自由交易。2019年度及以后年度產生的新能源汽車正積分按照下列規(guī)則向后結轉，結轉有效期不超過三年：
(一)2019年度產生的新能源汽車正積分可以等額結轉至2020年度使用；
(二)2020年度存在的新能源汽車正積分，每結轉一次，結轉比例為50%。
(三)2021年度及以后年度企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車平均燃料消耗量實際值與企業(yè)平均燃料消耗量達標值的比值不高于123%的，允許其當年度產生的新能源汽車正積分向后結轉，每結轉一次，結轉比例為50%。只生產或者進口新能源汽車的企業(yè)產生的新能源汽車正積分按照50%的比例結轉?！?/p>
七、將第二十三條修改為：“具有下列關系之一的乘用車企業(yè)，屬于本辦法第二十二條第一款規(guī)定的關聯(lián)企業(yè)：
(一)境內乘用車生產企業(yè)與其直接或者間接持股總和達到25%以上的其他境內乘用車生產企業(yè)；
(二)同為第三方直接或者間接持股總和達到25%以上的境內乘用車生產企業(yè)；
(三)獲境外乘用車生產企業(yè)授權的進口乘用車供應企業(yè)，與該境外乘用車生產企業(yè)直接或者間接持股(或者被持股)總和達到25%以上的境內乘用車生產企業(yè)。
乘用車企業(yè)在關聯(lián)關系判定時，應向工業(yè)和信息化部遞交相關資料?！?/p>
八、將第三條、第二十一條、第三十一條、第三十二條中的“質檢總局”修改為“市場監(jiān)管總局”。
九、將附件2《新能源乘用車車型積分計算方法》修改為：
本決定自2021年1月1日起施行?！冻擞密嚻髽I(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(工業(yè)和信息化部 財政部 商務部海關總署 市場監(jiān)管總局令 2017年第44號)根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。
