地表基質(zhì)如何有效支撐自然資源管理？如何因地制宜科學(xué)有效服務(wù)宜林宜草、宜耕宜荒？這是廣東經(jīng)濟(jì)社會生活必答的重要課題。廣東省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會于2022年9月8日發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《廣東省地表基質(zhì)調(diào)查規(guī)范（1：50000）》，為回答這一課題提供技術(shù)支撐。

地表基質(zhì)調(diào)查驗收會議

團(tuán)標(biāo)封面

該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由廣東省地質(zhì)調(diào)查院、中國地質(zhì)調(diào)查局成都地質(zhì)調(diào)查中心、廣東省佛山地質(zhì)局、中國地質(zhì)調(diào)查局哈爾濱自然資源綜合調(diào)查中心起草編制。

成果圖件-臺山-新會地區(qū)地表基質(zhì)三級分類模式圖

地表基質(zhì)調(diào)查是一項公益性、基礎(chǔ)性、綜合性的自然資源調(diào)查工作。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》明確要求“構(gòu)建自然資源統(tǒng)一調(diào)查、登記、評價、評估、監(jiān)測等系列標(biāo)準(zhǔn)”。2020年1月18日，自然資源部發(fā)布《自然資源調(diào)查監(jiān)測體系構(gòu)建總體方案》（以下簡稱《方案》），作為我國自然資源調(diào)查監(jiān)測工作的指導(dǎo)性文件。該《方案》首次提出“地表基質(zhì)層”概念，要求開展地表基質(zhì)調(diào)查工作。所謂地表基質(zhì)是指“當(dāng)前出露于地球陸域地表淺部或水域水體底部，主要由天然物質(zhì)經(jīng)自然作用形成，正在或可以孕育和支撐森林、草原、水等各類自然資源的基礎(chǔ)物質(zhì)”。地表基質(zhì)層作為地球表面第一層，是生物多樣性的基礎(chǔ)和關(guān)鍵帶，與人類的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。開展地表基質(zhì)調(diào)查，查清一定區(qū)域范圍內(nèi)地表基質(zhì)的家底和變化情況，是做好自然資源的開發(fā)利用和保護(hù)的基礎(chǔ)和前提，具有重要意義和作用。例如，弄清地塊土壤中的氮磷鉀含量而科學(xué)施肥，弄清富含硒地塊而發(fā)展富硒特色產(chǎn)品，都可使種植效益大增。又如，新農(nóng)村建設(shè)建房選址要避開污染或地基土質(zhì)為淤泥或疏散沙層以免產(chǎn)生隱患，也有賴于弄清地表基質(zhì)類型。然而，由于這一工作要求剛提出不久，全國未有如何做好地表基質(zhì)調(diào)查的技術(shù)規(guī)范可循。為探索相關(guān)工作經(jīng)驗，廣東省自然資源廳依托地質(zhì)勘查與城市地質(zhì)專項，在省內(nèi)臺山、新會等地先行實施試點，總結(jié)經(jīng)驗，研究探討，在此基礎(chǔ)上，組織相關(guān)單位率先編制了本標(biāo)準(zhǔn)，作為全面推開這一工作的技術(shù)性支撐文件。

專家質(zhì)詢

該文件規(guī)定了地表基質(zhì)調(diào)查的目的任務(wù)、基本要求、調(diào)查內(nèi)容、技術(shù)方法及野外驗收、成果編制與成果提交等全鏈條工作要求。

實地驗證

調(diào)查任務(wù)包括調(diào)查地表基質(zhì)類型及分布、地質(zhì)地理景觀和理化性質(zhì)、開發(fā)利用現(xiàn)狀和生態(tài)屬性特征；分析不同類型地表基質(zhì)相互作用過程和轉(zhuǎn)化演變機(jī)理；研究地表基質(zhì)對各類自然資源產(chǎn)生、發(fā)育、演化和利用的孕育和支撐作用；開展地表基質(zhì)綜合評價，提出自然資源保護(hù)、開發(fā)、修復(fù)的對策建議；編制地表基質(zhì)系列圖件，形成1：50000地表基質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)集，建設(shè)并逐步完善地表基質(zhì)數(shù)據(jù)庫。

該團(tuán)標(biāo)參照自然資源部發(fā)布的《地表基質(zhì)分類方案》（一級類分為巖石、礫質(zhì)、土質(zhì)、泥質(zhì)四大類，二級類分為14類），結(jié)合廣東實際，創(chuàng)新性地確定廣東省地表基質(zhì)三級分類方案，明確統(tǒng)一第三級類分為51類，使各類調(diào)查內(nèi)容大大細(xì)化和深化。調(diào)查方法在注意搜集已有資料利用前人工作成果的基礎(chǔ)上，積極采用新技術(shù)新方法包括遙感解譯、地面調(diào)查、觀測、垂向剖面測制、地球物理調(diào)查、地球化學(xué)調(diào)查、鉆探等。對這些調(diào)查方法都明確具體規(guī)定了布設(shè)原則、使用要求和注意事項，以提高調(diào)查的工作效率和成果質(zhì)量，使各類地表基質(zhì)完整準(zhǔn)確地呈現(xiàn)其本來面目。

現(xiàn)場調(diào)查

調(diào)查的目的在于應(yīng)用。該團(tuán)標(biāo)在規(guī)范調(diào)查工作中，立足于調(diào)查結(jié)果的有效應(yīng)用。圍繞廣東省的重大需求和各行政區(qū)劃的需求有重點地進(jìn)行工作部署，對在調(diào)查過程中做好資料整理登記、專題圖件編制、報告編寫、成果驗收提交等細(xì)節(jié)都作了明確統(tǒng)一規(guī)范。特別要求做好科學(xué)研究與地表基質(zhì)調(diào)查的深度融合，把科學(xué)研究貫穿于調(diào)查的全過程，并注重做好資源可利用性評價，提出合理有效的國土空間規(guī)劃布局、用途管理及修復(fù)治理建議等以供決策參考。

專家組評審認(rèn)為，該團(tuán)標(biāo)在全國省級率先規(guī)范了地表基質(zhì)調(diào)查工作，提出的技術(shù)措施和要求科學(xué)合理，有較強(qiáng)的可操作性，為落實國家要求的統(tǒng)一調(diào)查、登記、評價、評估、監(jiān)測自然資源，科學(xué)編制國土空間規(guī)劃，加強(qiáng)綜合管理，逐步實現(xiàn)山水林田湖草沙的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理、保障生態(tài)安全提供了技術(shù)支撐和推動作用。