服務(wù)大民生 體現(xiàn)大作為

山西省市場監(jiān)管局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)創(chuàng)建便民親民政務(wù)窗口

□ 本報(bào)記者 秦海峰

山西省市場監(jiān)管局駐省政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)窗口（以下簡稱“政務(wù)窗口”）進(jìn)駐服務(wù)大廳以來，聚焦文明窗口和清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、強(qiáng)服務(wù)、提效能，在服務(wù)大廳形成了敢擔(dān)當(dāng)、能作為、干事業(yè)的濃厚氛圍。政務(wù)窗口成為山西省市場監(jiān)管局服務(wù)全省營商環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)營主體倍增最前線的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

政務(wù)窗口由山西省市場監(jiān)管局登記注冊(cè)、行政審批兩處室進(jìn)駐組成，設(shè)立進(jìn)駐單位第八黨支部，值守政務(wù)窗口6個(gè)，咨詢服務(wù)窗口2個(gè)，現(xiàn)有黨員15名，工作人員30余名，辦理該局28類行政審批進(jìn)駐事項(xiàng)，年均辦件8000余件。4年來，政務(wù)窗口連續(xù)16個(gè)季度被政務(wù)中心評(píng)為“紅旗窗口”，2021年被評(píng)為“山西省直文明窗口”，進(jìn)駐單位第八黨支部被山西省審批局機(jī)關(guān)黨委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，20多名工作人員被評(píng)為“服務(wù)之星”。

政務(wù)窗口入駐以來，該局始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)高質(zhì)量服務(wù)，以黨建促創(chuàng)建，以創(chuàng)建促服務(wù)效能提升。一抓組織建設(shè)和支部日常工作，按照要求規(guī)范組織設(shè)置，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了支部支委班子。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員、黨員定期匯報(bào)等工作。二抓制度建設(shè)，先后制定出臺(tái)《首問負(fù)責(zé)制》《限時(shí)辦結(jié)制》《咨詢幫辦工作制》等20多項(xiàng)規(guī)章制度，編制各類審批事項(xiàng)《工作規(guī)范》，初步建立起較為完善的制度規(guī)范體系。三抓隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，選派40余人次參加各類培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)入黨積極分子1名。從嚴(yán)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全員簽署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書，廉政責(zé)任到人，警鐘長鳴，防微杜漸，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆?wù)團(tuán)隊(duì)。

該局建立完善企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、公積金登記等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)“一站式”辦理。全面推進(jìn)證照分離改革，對(duì)527項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)施清單管理，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式實(shí)施改革，惠及經(jīng)營主體20余萬戶。

為全力攻堅(jiān)企業(yè)注銷難，該局會(huì)同山西省稅務(wù)局、審批服務(wù)管理局，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善簡易注銷登記便捷中小微企業(yè)市場退出的通知》，擴(kuò)展簡易注銷適用范圍，壓縮簡易注銷公示時(shí)間，實(shí)施個(gè)體工商戶簡易注銷登記。同時(shí)，建立完善經(jīng)營主體強(qiáng)制退出機(jī)制，印發(fā)《山西省市場監(jiān)督管理局依職權(quán)注銷企業(yè)暫行辦法》，對(duì)因長期失聯(lián)、處于吊銷狀態(tài)的企業(yè)，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)嵤┮缆殭?quán)注銷，進(jìn)一步暢通經(jīng)營主體退出渠道，推動(dòng)“退出難”問題的解決。

在建立政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度體系方面，該局制定和完善多項(xiàng)規(guī)章制度，編制各類《行政審批工作規(guī)范》，印制《山西省市場監(jiān)督管理局行政審批管理處應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，初步建立起較為完善的行政審批工作制度規(guī)范體系。通過增設(shè)幫辦服務(wù)窗口、全程電子化登記、容缺受理、告知承諾等措施，解決企業(yè)和辦事群眾辦理業(yè)務(wù)中遇到的困惑難題，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)辦理便利度和審批效率。

政務(wù)窗口實(shí)行政務(wù)服務(wù)流程規(guī)范化，圍繞政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求，做到著裝、語言、辦件、材料、文檔“5個(gè)規(guī)范”。提升窗口工作人員服務(wù)水平，堅(jiān)持每周組織窗口人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)。通過專家授課、會(huì)商合議、案例分析等措施，有效解決服務(wù)大廳日常受理工作中的難點(diǎn)、難題。政務(wù)窗口人文關(guān)懷與科技便民并重，通過開通“綠色通道”、增派技術(shù)專家、加掛雙面屏、提供上網(wǎng)電腦、二維碼下載材料等親民便民措施，進(jìn)一步方便辦事群眾，贏得群眾和企業(yè)的一致認(rèn)可和好評(píng)。

2021年7月初，中國燕興華北公司到政務(wù)窗口辦理其27家分支機(jī)構(gòu)的注銷業(yè)務(wù)。因業(yè)務(wù)量巨大，且屬于典型的“僵尸企業(yè)”，大部分分支機(jī)構(gòu)電子檔案缺失，無法核對(duì)信息。為解決上述問題，政務(wù)窗口工作人員經(jīng)過研究，為該企業(yè)開通“綠色通道”，安排專人參與辦理，先為企業(yè)將符合條件的10家分支機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)，并協(xié)助辦事人員將剩余17家缺失的電子檔案向檔案室申請(qǐng)調(diào)檔查檔。政務(wù)窗口工作人員分批加班加點(diǎn)，歷時(shí)3個(gè)多月，終于在任務(wù)時(shí)效內(nèi)，為企業(yè)辦理完成注銷手續(xù)。

《中國質(zhì)量報(bào)》